По инициативе протоиерея Александра Пелина в Москве прошла конференция по этнорелигиозной медиации

     28-29 сентября в Общественной палате РФ прошло совместное заседание Комиссии ОПРФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений и Комиссии по мониторингу и разрешению конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений Совета по межнациональным отношениям при Президенте России.

     Также впервые в истории современной России состоялась научно-практическая конференция «Медиация – эффективный способ разрешения межнациональных и религиозных конфликтов».

   Заседание было посвящено вопросам использования практики этнорелигиозной медиации в реализации Стратегии государственной национальной политики до 2025 года.

   Открывая мероприятие, председатель Комиссии ОП РФ  Иосиф Дискин пояснил, цель встречи — разработать систему раннего предупреждения конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и  межрелигиозных конфликтов, которая будет представлена на заседании Совета при Президенте РФ, запланированном на октябрь этого года.

     Он предложил использовать практику этнорелигиозной медиации в этих целях, напомнив, что в Общественной палате уже создана Рабочая группа по межнациональной и межрелигиозной медиации, которая показала позитивные результаты на практике в регионах России.

    Также было предложено создать межведомственный экспертный совет (КМЭС) для оперативного анализа потенциальных конфликтных ситуаций по запросам регионов. Совет должен вовлечь в процесс медиативного (переговорного) урегулирования конфликтов представителей общественности, НКО, бизнеса и науки. Вопрос о положении совета пока остается открытым: если он создается ОП РФ, то он не может быть межведомственным, а если он межведомственный, то его будет курировать Правительство или Администрация Президента.

  По словам члена президентского Совета по межнациональным отношениям Владимира Зорина, главное — договориться о механизме взаимодействия между государством и экспертными структурами.

        С просьбой к ФАДН делиться информацией с экспертными структурами обратилось несколько участников совещания. Зампред рабочей группы ОП РФ по межрегиональной и межрелигиозной медиации Николай Григорьев заявил о недостатке информации по ситуации в регионах, а также невысокой квалификации региональных и муниципальных чиновников, работающих в сфере нацполитики.

    Замначальника управления мониторинга, анализа и  прогноза ФАДН Роман Сафронов согласился с возможностью предоставлять экспертному совету данные мониторинга этноконфессиональной ситуации в регионах, который ведет агентство.
«Возможно экспертный совет сможет провести более углубленный анализ информации, выработает более долгосрочный прогноз», — сказал он. При этом Сафронов подчеркнул, что ФАДН надеется стать постановщиком задач для экспертов, обеспечив таким образом взгляд на ту или иную проблему со стороны.

      Оперативное взаимодействие по формированию состава КМЭС было решено возложить на Рабочую группу по межнациональной и межрелигиозной медиации при Комиссии.

протоиерей Александр Пелин

Фото: Андрей Петров

Ранее руководитель этой рабочей группы протоиерей Александр Пелин рассказал о том, что медиация — это специальная технология, которая позволяет использовать навыки медиатора (третьей, нейтральной и беспристрастной стороны переговоров) для урегулирования конфликтов, не доводя их до активной стадии и судебных разбирательств; заключать такие соглашения, которые могли бы устроить обе стороны.

   «Медиатор не является судьей или каким-то государственным служащим, он только проводит саму процедуру, делая так, чтобы обе стороны могли договориться, так как все они заинтересованы в решении конфликтной ситуации. Все остальные варианты, например, судебные решения, в любом случае оставляют одну из сторон недовольной, при этом конфликт будет погашен, но ненависть, злоба или чувство неудовлетворенности остается», — заключил о.Александр.

      Второй день продолжился пленарным заседанием, во время которого медиаторы в сфере этнорелигиозных отношений смогли ознакомиться с мировым опытом урегулирования этнических и религиозных конфликтов на ранних стадиях, заслушать выступления крупных ученых – этнопсихологов, философов, этномедиаторов, установить необходимые коммуникации. Было решено, что подобные конференции должны стать регулярными и помогать государственным и муниципальным служащим закреплять полученные на специализированных семинарах медиативные навыки в сфере этнорелигиозной медиации.